當我們稱這個社會是學習型社會的時候，包含的應該是“人人”、“時時”、“處處”、“種種”等多重概念。“人人”指的是不受種族、年齡、性別、出身、貧富等的限制；“時時”就是終身的概念；“處處”強調應該覆蓋我國遼闊的疆域；“種種”則鼓勵各級各類的組織機構、自主多樣的辦學方式。這樣的教育體系既能滿足國民通過學習提升自己、發展自己的需求，也能夠滿足通過學習愉悅自己的精神需求，全民小康的和諧社會的精神需求也得到了滿足。職業教育就是學習型社會或終身教育體系的一個重要組成部分。
職業教育與經濟社會的發展、與人在職場中履歷的發展，聯系最直接、最緊密。因此，職業教育應該納入國家的產業發展和經濟社會發展規劃中。政府應研究有力的措施，促進職業教育在規模、體制和機制上與社會需求相適應。
職業教育可以從兩端來共同努力。一端就是用人端，即勞動力市場上進行努力。如鼓勵或要求行業主管部門在本行業中開展技能型人才的需求預測，制定行業職業規劃，制定行業技能標準；開展職業資格認證，提高技能型人才的待遇和社會地位，在全社會形成行行出狀元的社會風尚；注重職業教育環境的建設，增強職業教育吸引力，以此來引導、刺激職業教育的需求，激發勞動者通過職業教育提升自己技能、發展自己履歷的愿望。
另一端是培養端，也就是辦學方的努力。比如根據中國的工業化和城鎮化發展階段的實際情況，即人才的需求情況，以及國家和家庭對教育投入的可能性，建議加大職業教育在國民教育中的比例，并且在統籌中等職業教育和高等職業教育發展的同時，重視發展優質的中等職業教育，不能讓中等職業教育成為失敗者聚集的地方。又比如，在實施的途徑上，注重學歷教育和職業培訓并重，全日制和業余制并重，以體現終身教育的要求。再比如，以切實有力的措施，鼓勵企業接受學生的實習、實踐，鼓勵教師在企業和學校之間流動、兼職或再學習。
我國正處于工業化和城鎮化的重要歷史階段，目前全國有1.4億農民進城務工，還有1.5億農民需要轉移。隨著產業結構的調整升級，我國勞動力就業結構正在發生深刻變化，僅僅掌握初中文化知識，已經不能滿足社會發展的新要求。農村勞動力不論是就地向非農產業轉移，還是向城鎮轉移，他們如果接受了一定的技能培訓和職業教育，對于他本人在勞動力市場上的價位“增值”、就業大軍的素質提高都將是一種福祉。
